Международно-правовое регулирование трансграничных водных ресурсов

Согласно сложившейся концепции международного права окружающей среды, объектами правовой охраны могут служить как окружающая среда в целом, так и отдельные ее компоненты (в том числе водные объекты) которые, в зависимости от их международно-правового режима можно условно подразделить на следующие категории:

• универсальные природные ресурсы, находящиеся за пределами национальной юрисдикции, правовой режим которых определяется исключительно международным правом (например, район открытого моря);
• «разделяемые» природные ресурсы — природные компоненты, расположенные на территории двух и более государств, правовой режим которых определяется как международными соглашениями, так и внутригосударственным правом (такими компонентами являются трансграничные воды, мигрирующие виды диких животных, месторождения полезных ископаемых);
• внутригосударственные природные ресурсы, расположенные в территориальных пределах одного государства (леса, животный мир, недра и т. п.).

В соответствии с данной концепцией, правовое регулирование рационального использования и охраны трансграничных водных объектов должно осуществляться на двух уровнях: международном и внутригосударственном. При этом на первый план при международном регулировании охраны и использования трансграничных вод выходит бассейновый подход. Идея бассейнового принципа регулирования была трансформирована в бассейновую концепцию устойчивого развития.

Помимо бассейнового принципа важным является принцип интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР), который представляет собой процесс, способствующий скоординированному развитию и управлению водными, земельными и другими, связанными с ними ресурсами с целью достижения максимального социально-экономического благополучия на справедливой основе без причинения ущерба устойчивости жизненно-важных экосистем.

Источник: Кодолова А.В. Правовое регулирование рационального использования
и охраны трансграничных вод в СНГ: международный
и внутригосударственный аспекты

Международно-правовое регулирование трансграничных водных ресурсов (ТВР) основано на принципе «разумного и справедливого использования», который закреплен в таких документах, как Конвенция ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинкская конвенция). Конвенция, среди прочего, устанавливает правила пользования водными ресурсами, предотвращения вреда и взаимной помощи между государствами, пограничными бассейнами.

Основные принципы и нормы:

«Разумное и справедливое использование»:
Каждое государство бассейна имеет право на разумную и справедливую долю водных ресурсов в пределах своей территории, учитывая всесторонние интересы.

Обязанность государств:
Обеспечить экологически благоприятное и рациональное использование вод, предотвращать загрязнение и уменьшение вреда.

Правo на компенсацию:
При причинении вреда соседнему государству в связи с использованием ТВР, пострадавшая сторона имеет право на получение компенсации.

Принцип предосторожности:
Государства обязаны принимать меры, чтобы избежать негативных последствий для других стран при использовании ТВР.

Взаимная помощь:
Государства должны сотрудничать друг с другом для обеспечения рационального и справедливого использования ТВР.

Основные цели регулирования:

• Предотвращение конфликтов между государствами по поводу использования воды.

• Обеспечение рационального и эффективного использования водных ресурсов.

• Защита окружающей среды от загрязнения и деградации водных ресурсов.

• Создание условий для устойчивого социально-экономического развития

Источник: Мукашева А.А. Международно-правовое регулирование трансграничных водных ресурсов